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在現(xiàn)代社會，一些長期發(fā)展形成的高度密集的城市群被稱為都市圈、城市帶，產(chǎn)業(yè)群被稱為經(jīng)濟圈、經(jīng)濟帶，它們具有一種強烈的集聚—溢出效應(yīng)。吳巖認(rèn)為，大學(xué)集群也同樣存在這種集聚—溢出效應(yīng)。

 

中國大學(xué)集群所帶來的科技文化知識集聚的效應(yīng)也非常強大，吳巖以北京為例解釋，北京高等教育是世界上高等教育資源最豐富的少數(shù)幾個特大型城市，大學(xué)集群的聚集—溢出效應(yīng)最為典型。“這種效應(yīng)表現(xiàn)在區(qū)域高等教育的人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、文化傳承、社會服務(wù)對其區(qū)域和整個國家發(fā)展產(chǎn)生的輻射和影響。隨著區(qū)域間高等教育相互開放、彼此合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，區(qū)域高等教育的溢出效應(yīng)會不斷擴大和增強�！眳菐r說。

 

中國高等教育學(xué)科奠基人、廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心教授潘懋元認(rèn)為：“隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，高等教育區(qū)域發(fā)展是必然的�！�

 

潘懋元解釋，高等教育地方化包括兩層含義：一是說高等教育要適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展，為地方發(fā)展服務(wù)，使之成為地方的文化科學(xué)中心；二是說高等教育管理權(quán)屬于地方，并以地方財政撥款作為辦學(xué)資金的主要來源。其中第一個含義是本義，是主要價值所在；第二個含義是必要條件，只有具備管理與財政地方化條件，才有可能達到為地方服務(wù)的實質(zhì)性目的；只有以地方發(fā)展服務(wù)作為價值取向，才能使地方具有高等教育管理與撥款的積極性。

 

潘懋元回顧了20世紀(jì)80年代以來中國地方高校的發(fā)展?fàn)顩r：由于改革開放，中國地方高校在上世紀(jì)80年代發(fā)展迅速。這一時期地區(qū)高等教育的理論研究十分活躍，一些省份紛紛制定地方高等教育發(fā)展規(guī)劃。20世紀(jì)90年代，由于中央實行政企分開，100多所中央部委所辦高校，分別轉(zhuǎn)制為所在地方的地方大學(xué)。1999年高等教育規(guī)模大擴展。21世紀(jì)之初，高等教育規(guī)模大擴展，增辦的高等學(xué)校，一般均屬地方大學(xué)。2002年開始，地方學(xué)校第三撥發(fā)展，目前全國共有2000多所大學(xué)。

 

“地方高校的發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展作出了重大貢獻。可以說，沒有地方高校為地方培養(yǎng)出大批專門人才，承擔(dān)地方的科研任務(wù)，多方面為地方服務(wù)，中國的區(qū)域經(jīng)濟以及中國的整體經(jīng)濟，不可能取得如此輝煌的成就�！迸隧f。