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潘懋元認(rèn)為，許多地方高校，在其創(chuàng)辦與發(fā)展過程中，也為高等教育的體制改革、教學(xué)改革，提供了許多創(chuàng)新性的措施與經(jīng)驗(yàn)。但在從數(shù)量增長到質(zhì)量提高的過程中，面臨許多需要解決的問題。

 

首先是定位不明，同質(zhì)化的傾向嚴(yán)重。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，地方高校在定位和辦學(xué)思路上模仿研究型大學(xué)，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重。因此要分類指導(dǎo)，分類發(fā)展。絕大多數(shù)地方高校應(yīng)定位于應(yīng)用型、職業(yè)型，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適用人才。

 

其次是發(fā)展方向不明，為地方服務(wù)的意識不強(qiáng)，力度不夠。不少地方高校朝著研究型、培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才方向發(fā)展，不能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的需求。因此要改革現(xiàn)有的評估制度，建立分類評估的體系。

 

再次是行業(yè)特色的淡化與消失。原部委所屬高校轉(zhuǎn)制之后，與行業(yè)的關(guān)系漸漸疏遠(yuǎn)，行業(yè)特色淡化，甚至消失。行業(yè)特色高校應(yīng)主動與相關(guān)行業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)，走與行業(yè)發(fā)展良性互動的辦學(xué)道路。

 

此外是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，帶來了地區(qū)高校發(fā)展不平衡，有些地方高校經(jīng)費(fèi)十分困難，難于持續(xù)發(fā)展。各級政府應(yīng)切實(shí)重視對教育經(jīng)費(fèi)的投入；對確實(shí)困難的地區(qū)，中央財(cái)政要加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付。

 

最后是優(yōu)質(zhì)教育資源不足，尤其是師資隊(duì)伍水平偏低，結(jié)構(gòu)不合理，“學(xué)術(shù)型”較多而“技術(shù)型”較少，成為提高教育質(zhì)量的“瓶頸”。因此要重視加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，改進(jìn)教師評聘制度。重視“雙師型”人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，提高教師水平，形成結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。

 

潘懋元建議，在實(shí)踐上，必須將科學(xué)定位和發(fā)展方向，落實(shí)到辦校的各項(xiàng)措施——教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、管理工作等等�！皩W(xué)校的中心工作是教學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的核心是應(yīng)用型課程建設(shè)，要將傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型課程轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用型課程。”

 

北京教育科學(xué)研究院院長時(shí)龍以首都高等教育發(fā)展?fàn)顩r為例，提出如下10個(gè)問題：用什么樣的發(fā)展觀來認(rèn)識目前條件下高等教育的發(fā)展；如何尋找高等教育規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提高之間新的平衡點(diǎn)；用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量目前條件下高等教育的質(zhì)量；高等教育工業(yè)化傾向會不會導(dǎo)致高等教育發(fā)展的平庸化；高校趨同化傾向和高校特色要求的矛盾如何解決；如何把握高等教育規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、特色之間的關(guān)系；推進(jìn)高等教育的發(fā)展需要解決教育者和受教育者的問題；高等教育資源高度集聚的區(qū)域，如何發(fā)揮高校的社會服務(wù)功能；高等教育普及化是否僅從高等教育適齡人口入學(xué)率來衡量；目前高等教育是否存在精英不精和技能缺失并存的問題。

 

江蘇省教育廳副廳長丁曉昌則以長三角區(qū)域高等教育發(fā)展?fàn)顩r為例分析，在推進(jìn)長三角高等教育合作的過程中，需要充分發(fā)揮高校、政府、市場和聯(lián)動中介機(jī)構(gòu)等多方面的積極性，建立符合長三角區(qū)域高等教育特點(diǎn)的治理結(jié)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制。