為加強資質(zhì)認(rèn)定獲證實驗室監(jiān)管，規(guī)范資質(zhì)認(rèn)定管理工作，確保獲證實驗室持續(xù)符合法定條件，國家認(rèn)監(jiān)委擬開展2011年實驗室資質(zhì)認(rèn)定專項監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
2011年實驗室資質(zhì)認(rèn)定專項監(jiān)督檢查工作的主要任務(wù)是切實履行國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一監(jiān)督管理全國資質(zhì)認(rèn)定工作的職責(zé)，查找資質(zhì)認(rèn)定工作和獲證實驗室存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步提升實驗室向社會出具公正、客觀、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和結(jié)果的法制意識、管理和技術(shù)水平，為國民經(jīng)濟發(fā)展和行政機關(guān)的監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支撐。通過對省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資質(zhì)認(rèn)定工作的檢查指導(dǎo)，進一步統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一評價，嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的資質(zhì)認(rèn)定工作體系，提升資質(zhì)認(rèn)定工作和評審水平、認(rèn)定對象的一致性，全面提升全國實驗室資質(zhì)認(rèn)定工作的質(zhì)量。
二、主要任務(wù)
2011年實驗室資質(zhì)認(rèn)定專項監(jiān)督檢查工作主要包括兩方面：一是檢查資質(zhì)認(rèn)定獲證實驗室是否存在違法違規(guī)行為、是否持續(xù)符合法定條件和管理體系是否能有效運行，二是檢查省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資質(zhì)認(rèn)定工作的質(zhì)量。
（一）對資質(zhì)認(rèn)定獲證實驗室的檢查
1．檢查重點
今年的監(jiān)督檢查工作本著服務(wù)政府監(jiān)管工作的原則，深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》、《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》、《關(guān)于做好2011年機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格許可、資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作的通知》等文件的要求，將開展汽車配件、手機、大宗出口商品、食品添加劑、機動車安全技術(shù)檢驗的實驗室作為重點檢查對象。在各省全面自查的基礎(chǔ)上，國家認(rèn)監(jiān)委將派出專家組，對北京、上海、天津、重慶、廣東、海南、甘肅、青海、寧夏、吉林、西藏等11個省、直轄市、自治區(qū)的部分實驗室進行現(xiàn)場檢查。
2．檢查內(nèi)容
綜合分析前幾年監(jiān)督檢查情況，將易發(fā)生和出現(xiàn)的問題作為今年監(jiān)督檢查工作的主要內(nèi)容，突出重點，提高效率。
對獲證實驗室的檢查著重于是否存在違法違規(guī)行為和管理體系是否能有效運行兩個方面（表格見附件1）。
。ǘ⿲κ〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資質(zhì)認(rèn)定工作的檢查
1．檢查對象
國家認(rèn)監(jiān)委派出專家組對上海、重慶、廣東、海南、甘肅、青海、寧夏、吉林、西藏等9個省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的資質(zhì)認(rèn)定工作開展檢查，其他省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參考檢查表內(nèi)容進行自查。
2．檢查內(nèi)容
對省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資質(zhì)認(rèn)定工作的檢查主要關(guān)注建立和完善資質(zhì)認(rèn)定工作制度，規(guī)范實施資質(zhì)認(rèn)定行政許可工作，建立監(jiān)管機制、實行有效證后監(jiān)管三個方面（表格見附件2）。
三、時間安排
2011年實驗室資質(zhì)認(rèn)定專項監(jiān)督檢查自6月開始，10月結(jié)束，時間安排如下：
（一） 組織部署（6月）
國家認(rèn)監(jiān)委印發(fā)監(jiān)督檢查工作通知，并召開檢查組長及有關(guān)檢查人員的工作布置會，講解監(jiān)督檢查工作的具體安排和有關(guān)要求。
。ǘ┳圆樽约m（7月到8月）
各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照文件要求組織本局發(fā)證的獲得資質(zhì)認(rèn)定的實驗室開展自查；各直屬檢驗檢疫局組織所屬實驗室開展自查；獲得國家級資質(zhì)認(rèn)定的實驗室由國家認(rèn)監(jiān)委和各國家計量認(rèn)證行業(yè)評審組組織自查。
。ㄈ┈F(xiàn)場檢查（8月到9月）
國家認(rèn)監(jiān)委選派有資質(zhì)認(rèn)定工作經(jīng)驗的管理者和資深評審員，分別組成資質(zhì)認(rèn)定工作檢查組和獲證實驗室檢查組，對11個省、直轄市、自治區(qū)的部分獲證實驗室和9個省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的資質(zhì)認(rèn)定工作進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
。ㄋ模┙Y(jié)果上報（10月）
1. 地方兩局和各國家計量認(rèn)證行業(yè)評審組應(yīng)于10月30日前向國家認(rèn)監(jiān)委上報自查總結(jié)。
2. 11個獲證實驗室檢查組和9個資質(zhì)認(rèn)定工作檢查組應(yīng)于10月30日前將檢查總結(jié)和相關(guān)材料報送國家認(rèn)監(jiān)委。
四、工作程序
1. 國家認(rèn)監(jiān)委向接受抽查的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)通知，并請其做好準(zhǔn)備工作；向檢查組長下發(fā)被檢查實驗室名單和《檢查任務(wù)通知書》（表格見附件3、4）。
2. 獲證實驗室檢查組依據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委下達的任務(wù)，與被檢查省份的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行溝通，提前1天將被檢查實驗室名單告知被檢查省份的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
3. 獲證實驗室檢查組和資質(zhì)認(rèn)定工作檢查組的食宿、交通等費用按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由被檢查省份的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一墊付。檢查工作結(jié)束后，國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一撥付相關(guān)經(jīng)費。
五、工作紀(jì)律
檢查組（包括國家認(rèn)監(jiān)委派出的和地方兩局、行業(yè)評審組自查派出的）不得由被檢查實驗室承擔(dān)任何費用，不得收取任何形式的勞務(wù)費（禮金）和禮品。一旦發(fā)現(xiàn)違反者，將嚴(yán)肅處理。
六、結(jié)果處理
1．各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展自查后，按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對有問題的實驗室進行處理的，要將處理結(jié)果和有關(guān)情況報國家認(rèn)監(jiān)委備案。各直屬檢驗檢疫局和行業(yè)評審組自查中發(fā)現(xiàn)實驗室存在問題的，要將情況及時上報國家認(rèn)監(jiān)委。
2．國家認(rèn)監(jiān)委組織的檢查，將按以下方式處理：
。1）實驗室存在一般問題，需要進行整改的，由實驗室所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督及驗證其整改工作，并將整改情況報國家認(rèn)監(jiān)委。
。2）實驗室存在違法檢驗行為的，檢查組應(yīng)及時將情況反饋其發(fā)證機關(guān)，由發(fā)證機關(guān)按照法律法規(guī)的規(guī)定作出相應(yīng)處理，并報國家認(rèn)監(jiān)委備案。
（3）實驗室檢測能力不能有效維持的，檢查組應(yīng)及時將情況反饋給其發(fā)證機關(guān)，由發(fā)證機關(guān)在二十天內(nèi)重新確認(rèn)實驗室的能力范圍，并報國家認(rèn)監(jiān)委備案。
3．對資質(zhì)認(rèn)定工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，國家認(rèn)監(jiān)委將向相關(guān)的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)出通知書。
4．各獲證實驗室檢查組和各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在開展專項監(jiān)督檢查工作過程中遇到問題時，要及時與國家認(rèn)監(jiān)委實驗室與檢測監(jiān)管部聯(lián)系，以保證專項監(jiān)督檢查工作的順利完成。
聯(lián)系人： 周 剛 李文龍
聯(lián)系方式：82262770 82262769
附件：
1.2011年資質(zhì)認(rèn)定獲證實驗室檢查表
2.2011年省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資質(zhì)認(rèn)定工作檢查表
3.2011年省級資質(zhì)認(rèn)定工作檢查任務(wù)通知書
4.2011年資質(zhì)認(rèn)定獲證實驗室檢查任務(wù)通知書
5.2011年資質(zhì)認(rèn)定獲證實驗室檢查結(jié)論意見書
- 教育部發(fā)通知：開展2012年高校實驗室資質(zhì)認(rèn)定專項檢查自查工作 2012-07-10
- 2012第一批實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審計劃開始實施 2012-03-05
- 教育部科技發(fā)展中心下達高校實驗室資質(zhì)認(rèn)定（國家計量認(rèn)證）2012年第一批評審計劃 2012-02-28
- 關(guān)于開展2010年度實驗室資質(zhì)認(rèn)定專項監(jiān)督檢查的通知 2010-07-21
- 教育部科技發(fā)展中心：關(guān)于下達國家認(rèn)監(jiān)委2011年實驗室能力驗證計劃的通知 2011-04-06
