80电影天堂网,少妇高潮一区二区三区99,jαpαnesehd熟女熟妇伦,无码人妻精品一区二区蜜桃网站

　　為貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，推進(jìn)自主創(chuàng)新，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提出以下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)科技和金融結(jié)合的重要意義
　　科技創(chuàng)新能力的提升與金融政策環(huán)境的完善是加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和保障。促進(jìn)科技和金融結(jié)合是支撐和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)。
　�。ㄒ唬┛茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心�？萍紕�(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化需要金融的支持，同時(shí)也為金融體系健康發(fā)展拓展了空間。就全球產(chǎn)業(yè)革命而言，每一次產(chǎn)業(yè)革命的興起無不源于科技創(chuàng)新，成于金融創(chuàng)新。實(shí)踐證明，科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新緊密結(jié)合是社會(huì)變革生產(chǎn)方式和生活方式的重要引擎。在當(dāng)前全球孕育新一輪創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)高潮、我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，是加快科技成果轉(zhuǎn)化和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措，是深化科技體制和金融體制改革的根本要求，是我國(guó)提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)科技和金融結(jié)合對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要意義。深化科技、金融和管理改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對(duì)接，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，為深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略提供重要保障。

　　二、優(yōu)化科技資源配置，建立科技和金融結(jié)合協(xié)調(diào)機(jī)制
　�。ǘ﹦�(chuàng)新財(cái)政科技投入方式與機(jī)制。推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)科技計(jì)劃和科技經(jīng)費(fèi)管理制度改革，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，綜合運(yùn)用無償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及后補(bǔ)助等多種方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新。中央財(cái)政設(shè)立國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)金融資本和民間資金促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，地方可以參照設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。
　�。ㄈ┙⒑屯晟瓶萍疾块T與金融管理部門、財(cái)稅部門、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的科技金融協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)制定和落實(shí)相關(guān)支持政策和措施。加強(qiáng)中央層面與地方層面的科技金融工作聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體，政府資金與社會(huì)資金、股權(quán)融資與債權(quán)融資、直接融資與間接融資有機(jī)結(jié)合的科技投融資體系。各地要加強(qiáng)對(duì)科技和金融結(jié)合工作的指導(dǎo)，推進(jìn)科技部門、高新區(qū)與地方金融管理部門的合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技金融資源，搭建科技金融合作平臺(tái)，優(yōu)選優(yōu)育科技企業(yè)資源，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、銀行、券商和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)模式，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新能力。

　　三、培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資
　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的重要作用。擴(kuò)大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，綜合運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)和支持地方規(guī)范設(shè)立和運(yùn)作創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，逐步形成上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金體系，引導(dǎo)更多社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，促進(jìn)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。
　�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資的重要作用，推動(dòng)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資力度。創(chuàng)新國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資管理制度，探索建立適合創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展規(guī)律的資本籌集、投資決策、考核評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)讓退出和激勵(lì)約束等制度。國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資于未上市中小企業(yè)，符合條件的，可申請(qǐng)豁免國(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。
各類國(guó)有及國(guó)有控股科技型企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)探索整體或按科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目引入私募股權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)資本等，組合各類社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，改善治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展體制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
　　（六）鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)。逐步建立以政府資金為引導(dǎo)、民間資本為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機(jī)制和市場(chǎng)化的創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，引導(dǎo)和支持民間資本參與自主創(chuàng)新。
探索科技項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)投資的對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融資本進(jìn)入工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生等領(lǐng)域。
　　（七）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律與監(jiān)管。充分發(fā)揮全國(guó)性創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)健康發(fā)展。完善全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資調(diào)查統(tǒng)計(jì)和年報(bào)制度，加強(qiáng)和完善全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資信息系統(tǒng)建設(shè)。