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　　五、大力發(fā)展多層次資本市場，擴大直接融資規(guī)模
　�。ㄊ┘涌於鄬哟钨Y本市場體系建設，支持科技型企業(yè)發(fā)展。探索建立科技部門和證券監(jiān)管部門的信息溝通機制，支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)上市。支持符合條件的已上市創(chuàng)新型企業(yè)再融資和進行市場化并購重組。加快推進全國場外交易市場建設，完善產權交易市場監(jiān)管和交易制度，提高交易效率，為包括非上市科技型企業(yè)在內的中小企業(yè)的產權（股份）轉讓、融資提供服務。
　�。ㄊ撸┲С挚萍夹推髽I(yè)通過債券市場融資。進一步完善直接債務融資工具發(fā)行機制、簡化發(fā)行流程。支持符合條件的科技型中小企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債、短期融資券、中期票據、集合債券、集合票據等方式融資。探索符合條件的高新技術企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)谫Y。鼓勵科技型中小企業(yè)進一步完善公司治理與財務結構，鼓勵中介機構加強對其輔導力度，以促進其直接債務融資。
　�。ㄊ耍├眯磐泄ぞ咧С肿灾鲃�(chuàng)新和科技型企業(yè)發(fā)展。推動公益信托支持科學技術研究開發(fā)。充分利用信托貸款和股權投資、融資租賃等多種方式的組合，拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道。
　�。ㄊ牛┨剿骼卯a權交易市場為小微科技型企業(yè)股權流轉和融資服務，促進科技成果轉化和知識產權交易。建立技術產權交易所聯盟和統一信息披露系統，為科技成果流通和科技型中小企業(yè)通過非公開方式進行股權融資提供服務。建立有利于技術產權流轉的監(jiān)管服務機制，利用產權交易所，依法合規(guī)開展產權交易，為股權轉讓、知識產權質押物流轉、處置等提供服務。

　　六、積極推動科技保險發(fā)展
　�。ǘ┻M一步加強和完善保險服務。在現有工作基礎上，保險機構根據科技型中小企業(yè)的特點，積極開發(fā)適合科技創(chuàng)新的保險產品，積累科技保險風險數據，科學確定保險費率。加快培育和完善科技保險市場，在科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、并購以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)等方面提供保險支持，進一步拓寬科技保險服務領域。
　　（二十一）探索保險資金參與國家高新區(qū)基礎設施建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育和國家重大科技項目投資等支持科技發(fā)展的方式方法。支持開展自主創(chuàng)新首臺（套）產品的推廣應用、科技型中小企業(yè)融資以及科技人員保障類保險。

　　七、強化有利于促進科技和金融結合的保障措施
　�。ǘ┙⒂欣诳萍汲晒D化和自主創(chuàng)新的激勵機制。在國家高新區(qū)內實施企業(yè)股權和分紅激勵機制，促進科技成果轉移、轉化和產業(yè)化。根據財政部、國家稅務總局《對中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關股權獎勵個人所得稅試點政策的通知》（財稅〔2010〕83號）精神，自2010年1月1日至2011年12月31日，在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點開展下列政策：對示范區(qū)內科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)轉化科技成果，以股份或出資比例等股權形式給予本企業(yè)相關技術人員的獎勵，企業(yè)技術人員一次繳納稅款有困難的，經主管稅務機關審核，可分期繳納個人所得稅，但最長不得超過5年。
　�。ǘ┘訌娍萍冀鹑谥薪榉⻊阵w系建設。建立規(guī)范的科技成果評估、定價、流轉及監(jiān)管等方面的中介機構，探索建立科技成果轉化經紀人制度，加速科技成果轉化。充分發(fā)揮各類基金以及生產力促進中心、大學科技園、科技企業(yè)孵化器、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟、技術轉移機構等的技術創(chuàng)新服務功能和投融資平臺作用，逐步建立一批集評估、咨詢、法律、財務、融資、培訓等多種功能為一體的科技金融服務中心。
　�。ǘ模┡嘤萍冀鹑趧�(chuàng)新的復合型人才，吸引高端人才進入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域。結合創(chuàng)新人才推進計劃、青年英才開發(fā)計劃、海外高層次人才引進計劃和國家高技能人才振興計劃等各項國家重大人才工程的實施，依托高校和社會培訓機構等開展相關培訓工作，加快培育一批既懂科技又懂金融的復合型人才，支持科技型企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　八、加強實施效果評估和政策落實
　�。ǘ澹┘訌娍萍己徒鹑诮Y合實施成效的監(jiān)測評估。制訂科技金融發(fā)展水平和服務能力評價指標，建立相應的統計制度和監(jiān)測體系，并在監(jiān)測基礎上建立評估體系，對科技和金融結合實施成效進行動態(tài)評估。根據評估的結果，對促進科技和金融結合、支持自主創(chuàng)新表現突出的人員和相關機構給予表彰。
　�。ǘ┘訌娬呗鋵崱８骷壙萍疾块T會同財政、人行、國資、稅務、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)以及金融辦等部門，根據本指導意見精神，結合本地實際，制定科技和金融結合的具體實施意見或辦法。