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大學(xué)行政化錯(cuò)在哪里
2012-04-12  來源:北京大學(xué)法學(xué)院張千帆教授的博客
關(guān)鍵詞:大學(xué) 行政化

    與學(xué)者人格相關(guān)的是大學(xué)行政化的第三個(gè)特征,也就是行政管理者手中掌控著大量的機(jī)會(huì)和資源,迫使學(xué)者對行政“恩賜”產(chǎn)生嚴(yán)重依附。這也是中國大學(xué)行政之所以“牛”的根源。近年來,中國政府為了爭創(chuàng)“世界一流”,對極少數(shù)高校大量投入,而支配這些資源的自由裁量掌握在教育部門和大學(xué)行政等機(jī)構(gòu)手中。學(xué)者要想“分一杯羹”,就必須和領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系。大學(xué)行政領(lǐng)導(dǎo)不僅自己掌握巨大的學(xué)術(shù)資源,而且儼然是學(xué)界領(lǐng)袖和榜樣,桃李滿天、前呼后擁、呼風(fēng)喚雨,污染了整個(gè)中國學(xué)術(shù)界的空氣。且不說行政和學(xué)術(shù)是性質(zhì)不同、不能兼容的兩回事,即便行政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)因?yàn)椤皩W(xué)而優(yōu)則仕”任職,他的學(xué)術(shù)標(biāo)桿地位也只是按當(dāng)時(shí)水準(zhǔn)的評判結(jié)果,必然會(huì)為后來者所超越。但是在高度行政化的學(xué)術(shù)環(huán)境下,這些人的地位是不可撼動(dòng)的,因?yàn)樗麄円讶怀蔀閷W(xué)術(shù)的評判者甚至評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)本身;猶如在商業(yè)上賺得“第一桶金”之后,“雪球”越滾越大,后人難以超越,盡管進(jìn)入官場實(shí)際上意味著學(xué)術(shù)生涯的終止。

    學(xué)術(shù)地位的行政壟斷向每一個(gè)人釋放出十分清晰的信息:與其踏踏實(shí)實(shí)坐學(xué)術(shù)的“冷板凳”,不如不務(wù)正業(yè)、廣為交際、巴結(jié)權(quán)勢,這樣課題、經(jīng)費(fèi)、評獎(jiǎng)、職稱……都來了,自己也很快就能獲得同行的“承認(rèn)”。在一個(gè)缺乏自由平等競爭的環(huán)境里,學(xué)者的追求和動(dòng)機(jī)遭到行政化的徹底扭曲,自然很難產(chǎn)生有價(jià)值的抱負(fù)或思想。難怪政府雖然投入了大量資金,卻沒看見什么重要思想是因?yàn)槟膫(gè)“重大攻關(guān)項(xiàng)目”而產(chǎn)生的。一旦學(xué)術(shù)喪失生命,就和一個(gè)人失去生命一樣,錢是買不回來的,更多的投入只能產(chǎn)生更多的垃圾論文。

    其實(shí)到頭來,我們每個(gè)人都是大學(xué)行政化的受害者;不要以為自己得到一官半職就占了便宜,成了“既得利益”的一部分。在現(xiàn)有行政化模式下,學(xué)者——尤其是青年學(xué)者——在大學(xué)做官根本是一個(gè)錯(cuò)誤,因?yàn)閭(gè)人定位基本錯(cuò)了:大學(xué)不是一個(gè)官場,根本不需要你去“管”;管多了不僅害你自己,也害了別人。既然在以學(xué)術(shù)為業(yè)的清水衙門,就一心一意做一個(gè)學(xué)者,首先把自己的本行做好,否則不止是誤人子弟,也耽誤了自己。如果只是把大學(xué)作為升官進(jìn)爵的一塊跳板,一生官運(yùn)亨通卻在學(xué)術(shù)上碌碌無為,在屬于自己的領(lǐng)地里沒有真正的建樹,那只能說是人生的失敗,無論一度如何榮耀都改變不了學(xué)界“混混”的本質(zhì)。事實(shí)上,在言論頗為自由、信息相當(dāng)充分的今日中國社會(huì),學(xué)術(shù)“權(quán)威”縱然倚靠行政資源而在體制內(nèi)叱咤一時(shí),也依舊得不到真正的業(yè)界尊重。

    “往者不可諫,來者猶可追!蔽抑皇欠顒袂嗄陮W(xué)者認(rèn)清自己的長遠(yuǎn)利益,不要為時(shí)下的功名利祿所惑。正如霍姆斯所說,統(tǒng)治當(dāng)今世界的是手無寸鐵的康德,而不是黃袍加身的拿破侖;其實(shí)拿破侖也還是有傳世之作的,法國民法典就是其“開明專制”的成果。不可一世的世界霸主尚且不過如此,中國官場那點(diǎn)蠅頭小利又能算什么?更何況做官是多數(shù)學(xué)者的“弱項(xiàng)”,不僅痛苦,也未必擅長。我一直認(rèn)為,多數(shù)社會(huì)科學(xué)研究是不需要太多經(jīng)費(fèi)或其它“支持”的,關(guān)鍵在于自己的潛心積淀;而即便在一個(gè)充滿不公的國家,真正有價(jià)值的學(xué)術(shù)成就還是會(huì)受到社會(huì)的公正承認(rèn)。與其漂浮在自己不甚適應(yīng)的文山會(huì)海、觥籌交錯(cuò)的嘈雜喧鬧中,不如用自己的專長靜心做一兩件真正值得驕傲一生的事情。

    要從制度上解決中國的大學(xué)行政化不容易,因?yàn)樾姓囊粋(gè)主要存在理由是分配政府下?lián)芙o大學(xué)的各種資源。只要政府仍然掌握著各種“工程”、“項(xiàng)目”、“課題”、獎(jiǎng)項(xiàng)及其所附帶的大量經(jīng)費(fèi),只要這些指標(biāo)仍然決定著教師晉升和大學(xué)排位,那么多數(shù)學(xué)者難免不能自持,必然把大量時(shí)間精力浪費(fèi)在各類無意義的“填表”和權(quán)謀上。不可否認(rèn)的是,部分由于教育部門追求的“政績”工程耗費(fèi)了本來可以用來改善大學(xué)待遇的正常投入,中國多數(shù)教師的工資收入尚不足以維持體面的生存,在各種誘餌面前不能心無旁騖地教書治學(xué)。要根治大學(xué)行政化,首先要改變大而無當(dāng)?shù)摹罢儭彼季S,實(shí)現(xiàn)公立大學(xué)財(cái)政投入的常規(guī)化;政府投入應(yīng)全部用于教師工資和學(xué)校的軟硬件開支,哪怕是用于集資建房也比花在各種“折騰”上強(qiáng)。

    即便政府作風(fēng)不改,有作為的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)也可以充分爭取日益多元化的社會(huì)資源,至少讓自己的教員安居樂業(yè)、衣食無憂,不為行政賜予的“五斗米折腰”。國外大學(xué)校長的任務(wù)當(dāng)然不是管人,而是拉贊助。哪怕你是學(xué)界泰斗,但是沒能力拉錢,那要這個(gè)校長有什么用?哪天中國大學(xué)校長的職能定位和社會(huì)對他們的期望也從行政轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì),變得世俗一點(diǎn)、實(shí)在一點(diǎn),中國大學(xué)才有希望。一句話,支撐大學(xué)精神的臺(tái)柱不是校長或院長,而是平常學(xué)者;一個(gè)無論在經(jīng)濟(jì)上和思想上都不能自立的人格,是不足以擔(dān)當(dāng)這一使命的。

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