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    科研人員若想以技術(shù)入股的形式與企業(yè)合作，從專利技術(shù)評(píng)估到領(lǐng)導(dǎo)簽字，再到走完財(cái)務(wù)部門審批及招拍掛等一系列程序，最少需要6個(gè)月。對(duì)于目前普遍存在的科技成果轉(zhuǎn)化耗時(shí)長(zhǎng)、效率低等問(wèn)題，專家建議應(yīng)立法予以解決。

　　在7月14日舉行的北京技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)第四屆一次常務(wù)理事會(huì)上，來(lái)自科研院所、大專院校及企業(yè)的會(huì)員們就這一話題展開(kāi)討論。北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部的姜玉祥以北大為例說(shuō)，在專利技術(shù)評(píng)估后，需要校長(zhǎng)簽字，然后是教育部的科技發(fā)展中心和財(cái)務(wù)司審核，如果評(píng)估價(jià)值較高的話，還需要轉(zhuǎn)到財(cái)政部。如果在財(cái)政部獲批，接下來(lái)則要到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行招拍掛。這一過(guò)程至少要6個(gè)月，漫長(zhǎng)的等待很可能讓合作方失去興趣，而一旦合作失敗，專利技術(shù)評(píng)估費(fèi)和招牌掛費(fèi)用均由研發(fā)人員個(gè)人承擔(dān)，也極大地挫傷了研發(fā)人員和成果轉(zhuǎn)化主管部門的積極性。

　　在姜玉祥看來(lái)，目前這套復(fù)雜的審批程序源于2005年《公司法》的修改。他說(shuō)，此前，北京市的政策相對(duì)寬松，工商局根據(jù)雙方協(xié)商結(jié)果就可以批準(zhǔn)注冊(cè)，而現(xiàn)在批準(zhǔn)的前提則是招拍掛的文件。

　　他認(rèn)為，目前財(cái)政部將所有無(wú)形資產(chǎn)規(guī)定為國(guó)有資產(chǎn)的政策太過(guò)嚴(yán)厲，而國(guó)外實(shí)踐表明，將技術(shù)轉(zhuǎn)移權(quán)利下放給院校和科研單位更有利于科研成果轉(zhuǎn)化。他呼吁，全國(guó)人大應(yīng)考慮啟動(dòng)相關(guān)立法，以解決這一問(wèn)題。

　　立法促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移這一觀點(diǎn)得到多位專家認(rèn)同。全國(guó)人大常委、北京工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)侯義斌認(rèn)為，美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展離不開(kāi)其1980年頒布的《貝杜法案》。該法案規(guī)定聯(lián)邦政府將資助大學(xué)研究所獲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給大學(xué)，政府不享有直接回報(bào)，而是從技術(shù)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)行為中獲得不斷增加的稅收收入。據(jù)介紹，此舉促成了“硅谷”等一批以高校智力資源為依托的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城。

　　“我此前在學(xué)校也做過(guò)一些嘗試，規(guī)定北工大科研成果收益可以將60%分配給課題組，但是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)法律依據(jù)，推廣起來(lái)非常難�！焙盍x斌說(shuō)，目前的《科技進(jìn)步法》中與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的規(guī)定非常有限，應(yīng)考慮制訂專門的《技術(shù)轉(zhuǎn)移法》。　　

　　北京科學(xué)技術(shù)研究院黨委書(shū)記李永進(jìn)則建議，對(duì)已有的相關(guān)法律進(jìn)行梳理，對(duì)不能有效促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策、規(guī)章以及各級(jí)政府部門行政程序都應(yīng)該簡(jiǎn)化甚至取消。