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不久前，中國(guó)第一所以“開放大學(xué)”命名的新型大學(xué)——上海開放大學(xué)正式掛牌。校長(zhǎng)張德明介紹說，上海開放大學(xué)既是一個(gè)辦學(xué)實(shí)體，也是一個(gè)各級(jí)各類成人教育與培訓(xùn)資源的整合平臺(tái)。其基本架構(gòu)設(shè)想是：依托上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)已經(jīng)整合完備的上海電視大學(xué)、上海教育電視臺(tái)、上海電教館、上海電視中等專業(yè)學(xué)校等教育文化資源，同時(shí)融合各區(qū)縣業(yè)余大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、電視大學(xué)分校和行業(yè)職工大學(xué)，作為上海開放大學(xué)的地區(qū)學(xué)院和行業(yè)學(xué)院。

 

一篇報(bào)道寫道：“在學(xué)歷教育中建立證書課程體系，將上海市緊缺人才培訓(xùn)融入電大學(xué)歷課程改造，架構(gòu)起兩類教育間的‘課程立交’；允許成人高校、自學(xué)考試的學(xué)生‘帶學(xué)分’轉(zhuǎn)學(xué)到電大開放教育學(xué)習(xí)，架構(gòu)起‘學(xué)分立交’；創(chuàng)建學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育入學(xué)‘雙通道’，‘一張文憑、多種證書’，架構(gòu)起兩類教育之間的‘證書立交’�！�

 

看到這里，筆者一方面對(duì)“開放大學(xué)”模式落地中國(guó)感到高興，一方面也想對(duì)新生的上海開放大學(xué)提一點(diǎn)希望，那就是：但愿在這些“立交”暢通的同時(shí)，能夠把握“質(zhì)量”這一重要指標(biāo)，切莫只是套用“開放大學(xué)”的名稱，行文憑方便之事；否則，那將是一大悲哀。

 

那么，開放大學(xué)是什么？應(yīng)該如何辦呢？開放大學(xué)成功的條件有哪些呢？

 

世界上最早建立“開放大學(xué)”的國(guó)家是英國(guó)。1963年，英國(guó)發(fā)布《羅賓斯高等教育報(bào)告》。該報(bào)告探討了英國(guó)高等教育如何為社會(huì)服務(wù)這一重大問題，并提出了一個(gè)嚴(yán)肅、緊迫、現(xiàn)實(shí)、未來的問題：英國(guó)高等教育應(yīng)為所有有能力、教育成績(jī)合格并愿意接受高等教育的人提供接受高等教育的機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)，英國(guó)的正規(guī)高等教育機(jī)構(gòu)并不能滿足這些要求。英國(guó)開放大學(xué)也就因時(shí)而生，于1969年6月1日獲批準(zhǔn)，1971年1月正式開學(xué)。英國(guó)開放大學(xué)的招生對(duì)象是成年人；教學(xué)依托現(xiàn)代化的教學(xué)手段和靈活的教學(xué)方式。英國(guó)的這一做法立時(shí)被許多國(guó)家所效法。40年的蓬勃發(fā)展和驕人業(yè)績(jī)彰顯了英國(guó)開放大學(xué)的活力和成功。英國(guó)開放大學(xué)也因此被稱為世界高等教育史上的一次偉大創(chuàng)舉。

 

從英國(guó)開放大學(xué)的實(shí)踐來看，開放大學(xué)的成功必須立足于以下幾個(gè)關(guān)鍵條件。

 

第一，辦學(xué)理念。1969年英國(guó)開放大學(xué)的舉辦初衷是解決成年人接受高等教育的問題，因?yàn)楫?dāng)時(shí)很多英國(guó)成年人錯(cuò)過了接受高等教育的時(shí)機(jī)，社會(huì)對(duì)高等教育人才的需求越來越多，人們接受高等教育的欲望越來越強(qiáng)，而當(dāng)時(shí)英國(guó)高等教育并不能滿足這些人的需求。今天，開放大學(xué)在辦學(xué)理念上必須站得更高、看得更遠(yuǎn)。針對(duì)我國(guó)情況來說，辦學(xué)理念上必須予以提升。今天的開放大學(xué)滿足的是人們終身教育的需要；滿足人們充實(shí)知識(shí)、提高能力、更好地適應(yīng)工作和社會(huì)、提高生活質(zhì)量的需要；滿足國(guó)家建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型城市的需要。由此，開放大學(xué)的辦學(xué)理念必須立足于實(shí)在知識(shí)、實(shí)際技能、發(fā)展?jié)摿Φ瘸赡耆说膶?shí)際需要，而不應(yīng)該建立在學(xué)位、學(xué)歷、學(xué)分上。

 

第二，教學(xué)手段。開放大學(xué)成立的前提是上世紀(jì)60年代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是廣播、電視技術(shù)的發(fā)展。而今天的開放大學(xué)更要利用所有可資利用的現(xiàn)代化、信息化教育手段。要充分發(fā)掘互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的功能，使學(xué)生可以在無形、虛擬的大學(xué)中學(xué)習(xí)。只有做到這一點(diǎn)，學(xué)生方可以在任何時(shí)間、任何地方學(xué)習(xí)到自己需要的知識(shí)和技能。只有做到這一點(diǎn)，才能真正適應(yīng)成人教育的需要�？梢哉f，教學(xué)手段是否先進(jìn)，教育現(xiàn)代化、信息化工具能否充分挖掘，將成為開放大學(xué)成功的重要條件。

 

第三，教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容是否先進(jìn)、是否前沿、是否實(shí)用，將直接影響人們對(duì)其的信度和需求。開放大學(xué)應(yīng)該大膽破除現(xiàn)有“正統(tǒng)高等教育機(jī)構(gòu)”的束縛，設(shè)立社會(huì)需要的學(xué)科和專業(yè)，滿足成人多樣化、個(gè)性化的發(fā)展需求。開放大學(xué)切忌按正規(guī)大學(xué)的模式來上課、來組織教學(xué)內(nèi)容，那樣將徹底失去其優(yōu)勢(shì)和定位點(diǎn)。

 

第四，教學(xué)質(zhì)量。開放大學(xué)成功與否，最后起決定作用的是教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量的判別標(biāo)準(zhǔn)即是其教學(xué)內(nèi)容是否滿足成人實(shí)際的、當(dāng)下的需求和潛在的需求。為此，開放大學(xué)首先必須要有個(gè)性的、滿足成人不同需要的高質(zhì)量的教育教學(xué)計(jì)劃，同時(shí)要對(duì)教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。其次，開放大學(xué)必須有一支高質(zhì)量的、以兼職為主的教師隊(duì)伍，這些教師應(yīng)該來自大學(xué)、科研院所、工業(yè)企業(yè)等。這支隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就是教師樂于教育、教學(xué)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)。再次，開放大學(xué)必須為學(xué)生提供時(shí)時(shí)、處處的學(xué)業(yè)幫助，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)服務(wù)。學(xué)業(yè)幫助教師應(yīng)該以專職教師為主，學(xué)習(xí)服務(wù)以專職人員為主，以使學(xué)生享受到良好的學(xué)業(yè)和生活幫助。最后，開放大學(xué)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理和要求。開放大學(xué)絕不是條件放松的學(xué)歷學(xué)校，它不應(yīng)成為一部分人方便取得學(xué)位的捷徑。開放大學(xué)提供的學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育都應(yīng)該有明確的質(zhì)量要求。這種質(zhì)量的評(píng)估應(yīng)該以社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估為準(zhǔn)，以學(xué)生的實(shí)際評(píng)價(jià)為準(zhǔn)。（作者劉廣明 系河南工業(yè)大學(xué)教授）