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20世紀(jì)90年代以來，美國(guó)在高等教育國(guó)際化管理體系、高等教育國(guó)際化資助體系、校園國(guó)際化和國(guó)際化師資培養(yǎng)四個(gè)方面進(jìn)行了一系列的改革，采取了較多戰(zhàn)略性的舉措，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

 

開放性和國(guó)際性是美國(guó)高等教育的顯著特征。通過對(duì)國(guó)際學(xué)生、外語學(xué)習(xí)、出國(guó)學(xué)習(xí)、國(guó)際課程和國(guó)際化政策五個(gè)方面的現(xiàn)狀分析，能夠明了美國(guó)在高等教育國(guó)際化方面的狀況和變化。

 

 

為了維護(hù)國(guó)家利益、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)在上世紀(jì)80年代就開始積極進(jìn)行高等教育國(guó)際化的努力。根據(jù)美國(guó)高等教育的特點(diǎn)，下面將從國(guó)際學(xué)生、外語學(xué)習(xí)、出國(guó)學(xué)習(xí)、國(guó)際課程、國(guó)際化政策等方面展開分析。

 

聯(lián)合國(guó)教科文組織2006年對(duì)國(guó)際學(xué)生作出了正式認(rèn)定，國(guó)際學(xué)生是指非所在國(guó)公民，也沒有獲得所在國(guó)永久居留權(quán)，并且還沒有完成所在國(guó)學(xué)習(xí)的學(xué)生。21世紀(jì)前，美國(guó)國(guó)際學(xué)生的入學(xué)率始終保持較高的增長(zhǎng)，1999年以后國(guó)際學(xué)生的入學(xué)率開始趨向平穩(wěn)，但總體上還有一些增加。2002年，美國(guó)的國(guó)際學(xué)生本科入學(xué)率在經(jīng)過了連續(xù)30年增長(zhǎng)后首次出現(xiàn)下降。造成這次下降的因素很多，包括較低的簽證申請(qǐng)通過率、高昂的高等教育學(xué)費(fèi)、其他國(guó)家教育機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，以及傳統(tǒng)國(guó)際化生源輸出國(guó)高等教育實(shí)力的不斷增強(qiáng)。美洲國(guó)際教育者年會(huì)和其他一些機(jī)構(gòu)都對(duì)美國(guó)不斷下降的高等教育地位倍感關(guān)注，認(rèn)為需要進(jìn)行國(guó)家政策和戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)以應(yīng)對(duì)目前這種情勢(shì)。最近幾年美國(guó)國(guó)際學(xué)生的入學(xué)率在悄然發(fā)生變化。國(guó)際教育學(xué)會(huì)2009年發(fā)布的有關(guān)國(guó)際教育交流事務(wù)的報(bào)告指出，國(guó)際學(xué)生人數(shù)從2004年至2009年增長(zhǎng)了51.9%。

 

外語學(xué)習(xí)是衡量高等教育國(guó)際化的重要指標(biāo)之一。美國(guó)現(xiàn)代語言協(xié)會(huì)的調(diào)查結(jié)果顯示，外語學(xué)習(xí)人數(shù)的比例從上世紀(jì)60年代達(dá)到16%的最高值以后，一直處于下降狀態(tài)，至20世紀(jì)末基本維持在7%～8%之間。近年來，美國(guó)開始制定強(qiáng)化青年學(xué)生學(xué)習(xí)外語的計(jì)劃和措施。前總統(tǒng)布什于2005年1月宣布國(guó)家安美國(guó)全語言計(jì)劃，要求聯(lián)邦政府有關(guān)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)更多的美國(guó)人學(xué)習(xí)俄語、中文、日語、朝鮮語和阿拉伯語等語種，并要求2007年財(cái)政年度為這項(xiàng)工作撥款1.14億美元。2007年7月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《2007年大學(xué)機(jī)會(huì)法》，在加強(qiáng)國(guó)際教育方面規(guī)定：擴(kuò)大聯(lián)邦學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)補(bǔ)助款計(jì)劃之補(bǔ)助對(duì)象，包括學(xué)習(xí)關(guān)鍵外語第3、4、5年者；加強(qiáng)外語與區(qū)域研究獎(jiǎng)助計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)用于赴海外研修外國(guó)語言及文化課程。

 

國(guó)際教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，到國(guó)外受教育可以有助于年輕人培養(yǎng)做世界公民所必需的素質(zhì)。20世紀(jì)末，美國(guó)高校出國(guó)留學(xué)的人數(shù)比例還處于非常低的水平，總出國(guó)比例不足1%。不過到了21世紀(jì)初，美國(guó)高校出國(guó)留學(xué)的人數(shù)發(fā)生了爆炸性增長(zhǎng)，據(jù)2009年《門戶開放報(bào)告》的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到國(guó)外學(xué)習(xí)的美國(guó)學(xué)術(shù)人數(shù)在2007年至2008年增長(zhǎng)了8.5%，在2009年之前的10年間增長(zhǎng)了150%。目前，美國(guó)國(guó)務(wù)院大力支持通過各種政府資助項(xiàng)目鼓勵(lì)學(xué)生赴國(guó)外留學(xué)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)使靠資助赴國(guó)外留學(xué)的美國(guó)本科生人數(shù)翻一番。

 

國(guó)際課程是指融合了國(guó)際視野和跨文化理念的課程內(nèi)容和教學(xué)方法，能夠通過構(gòu)建有效的學(xué)術(shù)環(huán)境來為滿足世界范圍內(nèi)不同文化的學(xué)習(xí)需要提供支持。美國(guó)高等教育國(guó)際化不僅僅體現(xiàn)在吸引更多的外國(guó)學(xué)生來美就讀或鼓勵(lì)美國(guó)學(xué)生去海外留學(xué)，設(shè)置聯(lián)合學(xué)位課程和開放課程資源也成為國(guó)際化的熱門領(lǐng)域。對(duì)于美國(guó)許多高等院校，開設(shè)雙學(xué)位或聯(lián)合學(xué)位課程是非常有效的方式。近幾年來，由麻省理工學(xué)院倡議的開放課程引領(lǐng)了一場(chǎng)影響全球教育的潮流，目前已發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際聯(lián)合項(xiàng)目，有12所美國(guó)教育機(jī)構(gòu)以及非洲、亞洲、歐洲和南美洲的50多所機(jī)構(gòu)參與。

 

當(dāng)前，美國(guó)迫切需要國(guó)際化的教育政策來實(shí)現(xiàn)那些所謂的全球目標(biāo)，美國(guó)高等教育國(guó)際化自“9·11”之后重新走出低谷。2006年國(guó)務(wù)卿賴斯和教育部長(zhǎng)共同主持了關(guān)于國(guó)際教育的美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議，討論如何吸引外國(guó)學(xué)生和學(xué)者到美國(guó)留學(xué)，以及如何鼓勵(lì)更多的美國(guó)學(xué)生到其他國(guó)家學(xué)習(xí)，從而加強(qiáng)國(guó)際教育。除此以外，美國(guó)高等教育國(guó)際化在青年學(xué)生國(guó)際意識(shí)的培養(yǎng)、跨國(guó)合作學(xué)習(xí)研究活動(dòng)的定期開展、青年學(xué)生短期旅行文化交流活動(dòng)的資助、高校師資國(guó)際化培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施以及院校之間文化與學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目的常態(tài)化運(yùn)作方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。