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今年初，科技部及國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室發(fā)布通告，撤銷西安交通大學(xué)原教授李連生等2005年獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的決定，收回獎(jiǎng)勵(lì)證書，追回獎(jiǎng)金，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

 

我國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)有怎樣的制度設(shè)計(jì)？2011年度推薦和評(píng)審工作進(jìn)展如何？怎樣最大限度保證國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的公開、公平、公正？

 

6月10日，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室（獎(jiǎng)勵(lì)辦）首次允許媒體短暫觀摩初評(píng)現(xiàn)場(chǎng)。11日，獎(jiǎng)勵(lì)辦主任鄒大挺就上述公眾關(guān)心的問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

 

 

記者：我國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度基本框架是怎樣的？

 

鄒大挺：目前實(shí)施的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，其基本框架和結(jié)構(gòu)是根據(jù)1999年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》建立的。按照科學(xué)技術(shù)部令《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》施行。

 

國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持依靠“專家獨(dú)立科學(xué)民主決策”的基本評(píng)審制度，有一整套規(guī)范的評(píng)審程序。以社會(huì)普遍關(guān)注的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)為例，主要工作流程為：項(xiàng)目推薦（推薦單位）→形式審查受理（獎(jiǎng)勵(lì)辦）→初評(píng)（隨機(jī)遴選專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、專業(yè)評(píng)審組會(huì)議初評(píng)）→評(píng)審（各評(píng)審委員會(huì)）→審定（獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)）→報(bào)批頒獎(jiǎng)（科技部、國(guó)務(wù)院）。

 

此外，對(duì)受理和評(píng)審結(jié)果實(shí)行三次公示，設(shè)異議期接受社會(huì)監(jiān)督；有專門的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審程序和紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

 

目前，國(guó)家科技獎(jiǎng)有120余個(gè)推薦機(jī)構(gòu)，4萬(wàn)多名評(píng)審專家。

 

 

記者：我國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行推薦制，在“把好推薦關(guān)”方面2011年有哪些新舉措？

 

鄒大挺：我們明確推薦單位和推薦專家是推薦項(xiàng)目（人）真實(shí)性的第一責(zé)任主體。各推薦單位必須建立推薦公示制度，加強(qiáng)審查把關(guān)。

 

國(guó)家科技獎(jiǎng)有兩種推薦方式，一是由省市、國(guó)務(wù)院部門和解放軍各總部，以及經(jīng)科技部認(rèn)定的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等單位推薦；二是由歷屆國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者或３名以上院士聯(lián)名推薦。在原有的推薦單位、專家對(duì)報(bào)獎(jiǎng)材料真實(shí)性進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，2011年增加了推薦公示和推薦單位的推薦材料報(bào)經(jīng)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)、法人代表審批兩方面工作。

 

今年118個(gè)推薦單位，推薦前全部進(jìn)行了推薦公示，被推薦項(xiàng)目被要求在主要完成人所在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。有的推薦單位根據(jù)公示反饋，調(diào)整了報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目并進(jìn)行了二次公示。公示無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的項(xiàng)目方可推薦報(bào)獎(jiǎng)。

 

 

記者：截至目前，2011年度的評(píng)審工作進(jìn)展如何？

 

鄒大挺：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)審；實(shí)事求是，公正評(píng)審；恪守誠(chéng)信，廉潔評(píng)審。這是國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)在評(píng)審中遵循的原則。

 

今年的評(píng)審工作正處于初評(píng)階段。共受理推薦最高獎(jiǎng)和國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)人選25人，三大獎(jiǎng)項(xiàng)目1151項(xiàng)。經(jīng)填寫材料的合規(guī)性審查，發(fā)現(xiàn)有20個(gè)推薦項(xiàng)目因成果完成不滿三年、重復(fù)報(bào)獎(jiǎng)等原因，未通過(guò)形式審查，不予受理。３月22日，獎(jiǎng)勵(lì)辦對(duì)正式受理的國(guó)家三大獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了公告。

 

值得一提的是，今年根據(jù)獎(jiǎng)種特點(diǎn)增加公告內(nèi)容。在原來(lái)只公布項(xiàng)目名稱、主要完成人、主要完成單位、推薦單位等基本信息的基礎(chǔ)上，自然科學(xué)獎(jiǎng)增加主要學(xué)術(shù)代表作、主要完成人貢獻(xiàn)，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)增加擁有授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，科技進(jìn)步獎(jiǎng)增加項(xiàng)目推廣應(yīng)用情況。

 

此外，嚴(yán)格把好初評(píng)關(guān)，今年對(duì)項(xiàng)目答辯順序、評(píng)議程序等方面進(jìn)行了較大改進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)采取嚴(yán)格封閉措施。如初評(píng)當(dāng)天由專家隨機(jī)抽取答辯順序；除投票外，增加打分環(huán)節(jié)，評(píng)委提交打分結(jié)果并簽字確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)打印匯總，組長(zhǎng)簽字確認(rèn)等。

 

5月中下旬進(jìn)入初評(píng)以來(lái)，我們高興地聽到一些反饋，評(píng)審專家們說(shuō)今年的評(píng)審會(huì)打手機(jī)、發(fā)短信的沒(méi)有了，整個(gè)評(píng)審環(huán)境安靜、干凈。

 

 

記者：獎(jiǎng)勵(lì)辦如何對(duì)待學(xué)術(shù)造假？如何處理異議？

 

鄒大挺：獎(jiǎng)勵(lì)辦對(duì)學(xué)術(shù)造假零容忍，查實(shí)存在學(xué)術(shù)造假的，最高懲罰就是取消評(píng)審資格。對(duì)于已經(jīng)得獎(jiǎng)的，不管今年得的獎(jiǎng)，還是十年前得的獎(jiǎng)，只要有證據(jù)表明確實(shí)造假就會(huì)被無(wú)限期追究。

 

獎(jiǎng)勵(lì)辦一直以來(lái)認(rèn)真對(duì)待社會(huì)反映意見，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目異議處理工作。

 

比如，主動(dòng)向監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)，聽取意見和建議。對(duì)署明異議方真實(shí)姓名和通訊地址的實(shí)名異議，按照程序規(guī)定，先轉(zhuǎn)交推薦單位調(diào)查處理并提出意見，再將雙方意見和推薦單位意見錄入系統(tǒng)，提交評(píng)審組審議。對(duì)于匿名異議，如內(nèi)容事實(shí)和線索可核查，參照實(shí)名異議處理。對(duì)于盜用他人名義及匿名異議又無(wú)具體線索的，不予立項(xiàng)處理。

 

公開、公平、公正地評(píng)好國(guó)家科技獎(jiǎng)，國(guó)家有要求，科技界寄厚望，公眾高度關(guān)注。獎(jiǎng)勵(lì)辦將進(jìn)一步探討加強(qiáng)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的基本思路和辦法，研究國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)宏觀政策層面的問(wèn)題。如國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量布局和指標(biāo)分配辦法、評(píng)審專家隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)、科學(xué)合理設(shè)立評(píng)審組和遴選專家機(jī)制等。

 

目前，已經(jīng)形成了一些初步意見，正在征求各方面意見。時(shí)機(jī)成熟時(shí)，會(huì)及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。