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提高高等教育質(zhì)量與爭(zhēng)創(chuàng)一流大學(xué)，是當(dāng)前我國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)。其實(shí)，這在不同發(fā)展階段的國(guó)家中存在很大差異。經(jīng)合發(fā)展組織成員國(guó)高等教育大都進(jìn)入普及化階段，發(fā)展中國(guó)家還正處于從精英向大眾化階段過(guò)渡，21世紀(jì)全球高等教育功能正在顯著分化，所謂爭(zhēng)創(chuàng)一流也被賦予不同涵義。如果一流大學(xué)只以一流研究型大學(xué)為圭臬，會(huì)是很大誤解，就像評(píng)比世界美食，北京烤鴨與巴黎煎鵝肝何分高下？

 

舉例來(lái)說(shuō)，雖然聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)注最多的是全民教育，但在1998年和2009年召開兩次世界高教大會(huì)，促使百國(guó)教育部長(zhǎng)形成共識(shí)，很有些參考價(jià)值。1998年大會(huì)確認(rèn)，21世紀(jì)的高等教育不僅僅是培養(yǎng)科學(xué)家、工程師和企業(yè)管理精英，相反，主要是培養(yǎng)“負(fù)責(zé)任的公民”，大學(xué)要方便公民進(jìn)入離開、再進(jìn)入再離開，成為終身學(xué)習(xí)鏈環(huán)。2009年大會(huì)則探討高教促進(jìn)社會(huì)變革發(fā)展的新動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)政府確保公平責(zé)任，鼓勵(lì)多渠道投入，完善區(qū)域?qū)用尜|(zhì)量保障體系，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。上述理念在許多歐美國(guó)家都已成為現(xiàn)實(shí)，一些發(fā)展中國(guó)家也在積極探索。

 

當(dāng)代高等教育功能分化及對(duì)一流大學(xué)的多維認(rèn)同，一定意義上反映了大學(xué)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)價(jià)值與社會(huì)多樣化需求的博弈。隨著產(chǎn)業(yè)行業(yè)吸納狀況和人力資源市場(chǎng)發(fā)育程度的變化，人們選擇接受高等教育的方式和時(shí)機(jī)都在改變，導(dǎo)致大學(xué)及其他高�！跋磁啤壁厔�(shì)日益凸顯，目前歐美高教界特別關(guān)注分類定位，希望把自主權(quán)更多放給大學(xué)，鼓勵(lì)按不同方式形成特色，促進(jìn)地區(qū)/國(guó)家間學(xué)歷學(xué)分互認(rèn)，健全高校問(wèn)責(zé)制度。同時(shí)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化影響特別是金融危機(jī)沖擊，大學(xué)的學(xué)科本位模式將轉(zhuǎn)向多元化持續(xù)發(fā)展新模式，其中與企業(yè)深度合作正在成為重點(diǎn)，既堅(jiān)持學(xué)科特色又兼顧職場(chǎng)需求，還重視招收海外學(xué)生，打造高質(zhì)量教師團(tuán)隊(duì)，如歐盟激勵(lì)校企合作培養(yǎng)人才和協(xié)同科研創(chuàng)新，以建設(shè)更有競(jìng)爭(zhēng)力、更加國(guó)際化的“歐洲高等教育區(qū)”。連大學(xué)排行都有了新的需求和標(biāo)準(zhǔn)，越來(lái)越多國(guó)家意識(shí)到不應(yīng)用學(xué)術(shù)尺子去衡量所有高校質(zhì)量，少數(shù)大學(xué)必須鞏固學(xué)術(shù)學(xué)科性人才培養(yǎng)高地，多數(shù)高校則必須適應(yīng)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型、高技能人才的需求而改進(jìn)培養(yǎng)模式。如歐盟近年構(gòu)建的多維度大學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制（U—Multirank），就是因不滿世界研究型大學(xué)排行而開發(fā)的。

 

綜觀各國(guó)高等教育，特色由各自國(guó)情而定，精英階段質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很難簡(jiǎn)單平移到大眾化乃至普及化階段，我國(guó)高層次專門人才需求的多樣性及區(qū)域間差異性世所罕見，更難用學(xué)術(shù)學(xué)科單一尺子去評(píng)價(jià)所有高校。為此，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出兩大政策亮點(diǎn)，一要建立高校分類體系、實(shí)行分類管理，引導(dǎo)高校合理定位、克服同質(zhì)化傾向，到2020年不僅要建成一批國(guó)際知名、有特色高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，而且要支持地方或行業(yè)背景高校建設(shè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科，讓高校在不同層次、不同領(lǐng)域都能辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流。二要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)等結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、高技能人才培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高校既在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面苦練內(nèi)功，又面向現(xiàn)代化建設(shè)需求辦出特色�？梢灶A(yù)計(jì)，因地制宜、分區(qū)規(guī)劃，形成充分體現(xiàn)職業(yè)性和社區(qū)需求的、可容納更多不同年齡學(xué)習(xí)者的高教體系，進(jìn)而形成靈活、開放、多樣的終身學(xué)習(xí)公共資源和服務(wù)平臺(tái)，將是21世紀(jì)打造高質(zhì)量中國(guó)高等教育的必由之路。就像世界美食業(yè)界，我們光有北京烤鴨不夠，還要挖掘本土優(yōu)勢(shì)，博采眾長(zhǎng)，推陳出新，爭(zhēng)創(chuàng)特色一流，這可能比拷貝一道巴黎煎鵝肝更好。