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顧佩華的辦學(xué)行為，在國內(nèi)高校的改革中可謂石破天驚。之所以能在汕大順利推行，除了因他本人“外國人好辦事”以外，最根本的還是依賴于汕大特殊的體制和創(chuàng)新改革。

 

校長徐小虎告訴記者，汕大是全國惟一一所受到李嘉誠基金會(huì)長期資助的高校；與此同時(shí)，它又是廣東省屬公辦大學(xué)，也要接受教育部門的管理。在此基礎(chǔ)上，逐步形成了一種特殊的辦學(xué)體制：校董會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu)，以李嘉誠先生為名譽(yù)主席、廣東省主管教育的副省長為主席，其成員主要由國內(nèi)和境外教育家、世界知名專家、教授、教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和李嘉誠基金會(huì)代表構(gòu)成。這一權(quán)力架構(gòu)的運(yùn)作，有利于上級(jí)黨政部門對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)，也有利于各方辦學(xué)意見的協(xié)商，確保辦學(xué)行為符合高等教育規(guī)律。

 

設(shè)立執(zhí)行校長職務(wù)，本身就是一大改革。在李嘉誠基金會(huì)支持下，汕頭大學(xué)于2002年首次聘任外籍副校長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理學(xué)校國際化發(fā)展中一些引進(jìn)項(xiàng)目的辦學(xué)事務(wù)，2005年顧佩華借調(diào)汕大，受聘該職。2007年6月經(jīng)李嘉誠先生提議，提交校董會(huì)通過，汕大進(jìn)一步設(shè)立了執(zhí)行校長。與其他省屬高校一樣，汕大校長徐小虎的職位由廣東省委組織部任命，級(jí)別為正廳級(jí)；而執(zhí)行校長顧佩華則由李嘉誠基金會(huì)提議聘任，不設(shè)任何行政級(jí)別。

 

這樣一來，辦學(xué)權(quán)誰說了算，就產(chǎn)生了三種力量：校董會(huì)、體制內(nèi)的校長和黨委書記、體制外的執(zhí)行校長。問題的關(guān)鍵是建立規(guī)范的制度，以厘清權(quán)力的分界，明晰權(quán)力和責(zé)任。

 

在不偏離校董會(huì)決議的前提下，學(xué)校日常事務(wù)管理由校長主持、執(zhí)行校長協(xié)助全面工作的開展，黨委書記負(fù)責(zé)學(xué)校發(fā)展的政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障、方向把握。執(zhí)行校長與校長之間的關(guān)系，與國內(nèi)高校普遍設(shè)置的常務(wù)副校長一職有所區(qū)別，更類似于美國大學(xué)的provost（教務(wù)長），職權(quán)范圍更加廣泛，其主要目的在于快速推動(dòng)教育改革。所以，作為執(zhí)行校長，只要他的施政方針和辦學(xué)行為不偏離校董會(huì)決議，重大的分歧在理論上無法產(chǎn)生；在日常事務(wù)處理中與校長和書記及時(shí)溝通，需要對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行微調(diào)的，會(huì)通過校董會(huì)辦公室向所有校董咨詢溝通。

 

顧佩華說，“教授們爭著當(dāng)處長在這里是不存在的，相反，我還得做工作讓適合的教授從事行政服務(wù)工作�！�

 

“我沒覺得工作受到掣肘，反而覺得施展的空間更大。”顧佩華坦言，校董會(huì)只對(duì)關(guān)系學(xué)校發(fā)展方向的重大問題進(jìn)行討論和決策，“而日常辦學(xué)行為，校董會(huì)賦予校領(lǐng)導(dǎo)很大的權(quán)力，否則我們就很難理解真正意義上的校長負(fù)責(zé)制。我在汕大可以堅(jiān)持只做正確的事情。”

 

 

華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授袁征表示，汕大讓我們看到，可以用這樣一種途徑來辦大學(xué)。

 

首先，之所以兩種體制在汕大并行不悖，因?yàn)榇蠹业哪康亩际菫榱藢W(xué)校的發(fā)展，“其實(shí)在國外也是一樣，也是各種利益相沖突相協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是理念一致，要尋找大學(xué)的靈魂，回歸大學(xué)的本質(zhì)�！痹髡f。

 

“其次還是一個(gè)制度，真正用制度辦學(xué)，用制度來管理學(xué)校�！痹髡f，一個(gè)好的大學(xué)制度才是根本性的東西，大學(xué)本身有自己的運(yùn)行法則，有其獨(dú)特的使命，不能偏離這些東西。要盡量避免人為因素和上級(jí)行政力量對(duì)大學(xué)正常秩序的不良影響。

 

盡管如此，這種體制外導(dǎo)向體制內(nèi)的模式在其他高校能否復(fù)制，很多人還是抱有觀望的態(tài)度。有人說，汕大的變革是根植于特殊土壤之上的。廣州某知名高校一位教授坦言，如今的大學(xué)官級(jí)林立、等級(jí)森嚴(yán)，當(dāng)權(quán)力對(duì)教育資源、學(xué)術(shù)資源擁有絕對(duì)支配權(quán)，要重新建構(gòu)一種“符合高等教育規(guī)律的制度”，談何容易？

 

就連顧佩華本人也對(duì)中國大學(xué)的行政化傾向表示遺憾，“坦率地說，目前的一些制度確實(shí)違反了教育本身的規(guī)律。但是我們不能簡單地歸咎、責(zé)難誰，其中歷史原因、體制糾葛、國情因素盤根錯(cuò)節(jié)，不是哪一部門可以單方面解決的。所以我個(gè)人主張，大學(xué)改革需要在一定的軌道上進(jìn)行，需要循序漸進(jìn)，不能搞大躍進(jìn)，更不能搞休克療法。像汕頭大學(xué)這樣的大學(xué)可以適當(dāng)快一點(diǎn)，其他受到限制較多的大學(xué)，可以慢一點(diǎn)。相信只要大家都不停地往前走，‘星星之火’終能形成‘燎原之勢(shì)’�！�

 

所以，對(duì)于汕大乃至中國高等教育界來說，為什么要聘請(qǐng)外籍執(zhí)行校長的問題，也許要在今后一段時(shí)間里獲得更圓滿的回答。