2012科研預(yù)算:中央投入“三連跳”
2012-03-19 來(lái)源:科技日?qǐng)?bào)
中央科研投入近三年統(tǒng)計(jì)
科學(xué)技術(shù)支出2285.46億元,增長(zhǎng)12.4%。其中,中央本級(jí)支出2234.4億元,對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付51.06億元。進(jìn)一步優(yōu)化科學(xué)技術(shù)支出結(jié)構(gòu),突出支持重點(diǎn)。保障國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施,安排資金456億元。增加對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金投入,推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等,安排資金324.59億元。支持前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等,安排資金1193.9億元,增長(zhǎng)19.7%。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),安排資金41.2億元。啟動(dòng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)地方科技工作發(fā)展,促進(jìn)形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,推動(dòng)發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
——摘自2012年中央和地方預(yù)算草案
“現(xiàn)在的經(jīng)費(fèi)比以前充裕多了!敝锌圃涸菏狂揖茖(duì)記者說(shuō)。
在他看來(lái),過(guò)去科研經(jīng)費(fèi)少的時(shí)候,只能做某個(gè)點(diǎn)上的工作,比如做某一種材料的某一特性研究,經(jīng)費(fèi)多了以后,則實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到線到面的完整研究。比如,這些年他就在做碲化鎘薄膜太陽(yáng)能電池研究,并擔(dān)任了中科院太陽(yáng)能行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行專家組副組長(zhǎng)。
以前大家只知道他是碲鎘汞專家,如今他的名片上印了很多職務(wù):中科院上海技術(shù)物理研究所研究員、上海太陽(yáng)能電池研發(fā)中心主任、華東師大信息學(xué)院院長(zhǎng)……媒體將他認(rèn)作太陽(yáng)能電池專家。
褚君浩切身的感受是,中國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)這幾年增加速度的確驚人。剛剛閉幕的全國(guó)人大會(huì)議審議通過(guò)的中央和地方預(yù)算草案中顯示,今年中央預(yù)算的科學(xué)技術(shù)支出2285.46億元,增長(zhǎng)12.4%。其中,中央本級(jí)支出2234.4億元,對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付51.06億元。
這也是科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算連續(xù)三年迅速增加:2010年為1632.85億元,2011年增加到1944.13億元,今年接近2300億元,且前兩年的年終決算均高于預(yù)算(見(jiàn)上表),說(shuō)明實(shí)際投入比預(yù)算還高。
“經(jīng)費(fèi)增加后,平臺(tái)更大了!痹谶^(guò)去的5年里,褚君浩又實(shí)現(xiàn)了一個(gè)夙愿:在華東師大建立了極化材料和器件教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,耗資三四千萬(wàn)元!捌脚_(tái)的建成,將為科研、發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
2007年起,他開(kāi)始擔(dān)任國(guó)家973計(jì)劃量子調(diào)控項(xiàng)目首席專家,此外獲得了國(guó)家自然科學(xué)基金委“創(chuàng)新研究群體”基金資助。
在越來(lái)越充裕的經(jīng)費(fèi)支持下,中國(guó)的創(chuàng)新力量愈加矚目。4個(gè)月前,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布了一份題為《2011年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告——變化中的創(chuàng)新》的報(bào)告,并提出,以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家,研發(fā)和創(chuàng)新日趨活躍。
報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)的研發(fā)投入已躋身世界前列。盡管高收入國(guó)家仍是全球研發(fā)支出的主體,但創(chuàng)新的地理區(qū)域已開(kāi)始發(fā)生遷移。1993—2009年,中低收入經(jīng)濟(jì)體在全球研發(fā)支出中所占份額增加了13%,中國(guó)在其中占據(jù)了主要份額,超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn),并因此成為2009年世界第二大研發(fā)支出國(guó)。在高收入國(guó)家中,企業(yè)研發(fā)支出約占總研發(fā)支出的70%。中國(guó)的企業(yè)研發(fā)支出在總支出中所占比例與美國(guó)大致持平。另外,1997—2008年,中國(guó)研究人員占全球研究人員總數(shù)從12.3%增至22.7%。
美國(guó)巴特勒研究所和《研發(fā)》雜志于2011年年底發(fā)布的《2012年全球研發(fā)投資預(yù)測(cè)》報(bào)告指出,2012年全球研發(fā)支出將增長(zhǎng)至1.4萬(wàn)億美元,這主要?dú)w功于亞洲經(jīng)濟(jì)體近9%的研發(fā)支出增長(zhǎng)率。
“中國(guó)的研發(fā)支出持續(xù)增長(zhǎng),研發(fā)強(qiáng)度已從1995年的約0.6%增長(zhǎng)到2011年的約1.6%!眻(bào)告說(shuō),近年中國(guó)研發(fā)支出的年增長(zhǎng)率高達(dá)近12%,是美國(guó)前幾年平均增長(zhǎng)率的7倍。中國(guó)宣布2020年研發(fā)強(qiáng)度將增至2.5%。若以中國(guó)研發(fā)支出年均增加11.5%、美國(guó)4%計(jì)算,到2023年中國(guó)將超過(guò)美國(guó),成為第一研發(fā)大國(guó)。
值得一提的是,我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入在全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中所占比例從2002年的61.2%增加到2011年的74%。北京、廣東、江蘇等地全社會(huì)研發(fā)投入都超過(guò)1000億元,均與2001年全國(guó)研發(fā)投入總量相當(dāng)。此外,基層科技工作邁上新臺(tái)階,科技投入過(guò)億元的縣(市、區(qū))有82個(gè);超過(guò)千萬(wàn)的縣(市、區(qū))達(dá)到1287個(gè),占全國(guó)縣(市、區(qū))的比重為45%。
據(jù)記者了解,過(guò)去5年,國(guó)家財(cái)政科技撥款達(dá)到13408億元,是“十五”期間國(guó)家財(cái)政科技撥款總額的2.7倍,年均增速達(dá)到23%。同時(shí),2010年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支占GDP比例達(dá)到1.5%。這一數(shù)字雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距,但與2002年的1.1%相比已有顯著提高。
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