組織新材料裝備生產(chǎn)企業(yè)與材料生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),加快先進(jìn)熔煉、增材制造、精密成型、晶體生長、氣相沉積、表面處理、等靜壓、高效合成、分離純化等先進(jìn)工藝技術(shù)與專用核心裝備開發(fā),實現(xiàn)材料生產(chǎn)關(guān)鍵工藝裝備配套保障。突破新材料組織成分設(shè)計、性能控制、加工成型、建模測試、應(yīng)用模擬等數(shù)字化技術(shù),開發(fā)增材制造、數(shù)字加工中心等成套生產(chǎn)裝備及專用軟件。做好新材料科學(xué)儀器設(shè)備研究開發(fā),發(fā)揮計量測試對工藝控制的作用,加快工業(yè)在線檢測和控制技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。
專欄5 關(guān)鍵工藝與專用裝備配套工程 |
開發(fā)金屬材料專用加工制備工藝裝備。開發(fā)大型低真空熔煉爐、多步急冷爐、高溫連續(xù)氮化爐、高溫在線快速固溶退火爐、高溫度梯度液態(tài)金屬冷卻定向凝固等金屬材料冶煉設(shè)備,加快輕合金擠壓型材矯直及精整設(shè)備、大型擴(kuò)徑拉伸機(jī)、擠壓機(jī)等加工裝置開發(fā)。 解決復(fù)合材料工藝裝備制約。提高增強(qiáng)纖維混紡/混編、高速多軸向經(jīng)編、自動鋪絲/鋪帶工藝裝備水平,開發(fā)熱固性預(yù)浸料成型、真空輔助樹脂傳遞模塑成型(RTM)、熱壓成型、原位聚合成型等復(fù)合材料成型裝備,發(fā)展復(fù)合材料零部件自動化連接裝配、表面噴涂等制成品處理裝置。 提升先進(jìn)半導(dǎo)體材料裝備配套能力。開發(fā)大尺寸單晶硅直拉生長爐、垂直區(qū)熔下降爐、全自動變速拉晶定向凝固爐、大尺寸藍(lán)寶石長晶爐、金屬有機(jī)化學(xué)氣相沉積系統(tǒng)、鹵化物氣相外延系統(tǒng)以及大規(guī)格研磨拋光設(shè)備。 |
(六)完善新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平,完成600項以上新材料標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審及修訂,提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平,及時解決重點標(biāo)準(zhǔn)老舊、缺失等問題。將標(biāo)準(zhǔn)化列入新材料產(chǎn)業(yè)重點工程、重大項目考核驗收指標(biāo),及時將科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。推動新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范,建設(shè)一批新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和園區(qū),加速新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)材料標(biāo)準(zhǔn)與下游裝備制造、新一代信息技術(shù)、工程建設(shè)等行業(yè)設(shè)計規(guī)范以及相關(guān)材料應(yīng)用手冊銜接配套。推動新材料產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤轉(zhuǎn)化,加快新材料標(biāo)準(zhǔn)國際化步伐。
專欄6 新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程 |
成套制定一批新材料標(biāo)準(zhǔn)。加快制定高溫不銹軸承鋼、高溫滲碳軸承鋼標(biāo)準(zhǔn),數(shù)控機(jī)床、高鐵及重載商用車用齒輪鋼系列標(biāo)準(zhǔn),高精度工具鋼及系列模具鋼標(biāo)準(zhǔn)。成體系修訂鎳及鎳合金帶、板、管、線、棒及鍛件材料標(biāo)準(zhǔn)。制定碳/碳復(fù)合結(jié)構(gòu)材料、熱場材料、保溫材料、復(fù)合坩堝等成套標(biāo)準(zhǔn)。加快電子化學(xué)品、光學(xué)功能薄膜等成套標(biāo)準(zhǔn)制定步伐。完善功能性膜材料配套標(biāo)準(zhǔn),制定離子交換樹脂系列標(biāo)準(zhǔn),雙極膜、中空纖維膜及組件標(biāo)準(zhǔn),陶瓷納濾膜元件及生物發(fā)酵、高溫?zé)煔馓幚硌b置標(biāo)準(zhǔn),以及膜材料試驗方法等專用標(biāo)準(zhǔn)。制定人工晶體材料術(shù)語、人工晶體生長設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),加快藍(lán)寶石晶體及襯底材料、大尺寸藍(lán)寶石晶體生長、質(zhì)量檢驗系列標(biāo)準(zhǔn)制定,發(fā)布大尺寸稀土閃爍晶體標(biāo)準(zhǔn)、壓電晶體及器件標(biāo)準(zhǔn)。做好增材制造材料標(biāo)準(zhǔn)布局,制定模具用粉末,高溫合金、鎳、鋁、鎂等金屬及合金粉末標(biāo)準(zhǔn),聚氨酯增材制造材料等系列標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)布石墨烯材料的名詞術(shù)語與定義基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),制定石墨烯層數(shù)測定、比表面積、導(dǎo)電率等標(biāo)準(zhǔn),研制一批石墨烯材料、器件標(biāo)準(zhǔn)和計量裝置。 完善新材料實驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。整合梳理現(xiàn)有新材料分析方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,解決標(biāo)準(zhǔn)間交叉重復(fù)、沖突問題,適時補(bǔ)充相關(guān)缺失項目,建立面向應(yīng)用的材料指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)。完善材料試驗技術(shù)的計量標(biāo)準(zhǔn),提升材料試驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用性。完善標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),支撐測量儀器校準(zhǔn)、試驗結(jié)果評價、產(chǎn)品質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作。建成全流程監(jiān)測系統(tǒng)表征、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和實驗結(jié)果的實效性評價標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。 |
(七)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”新材料行動。
鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、增材制造、工業(yè)機(jī)器人等手段,開展新材料智能制造試點示范,探索發(fā)展新材料大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的新材料創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,鼓勵建設(shè)一批垂直化、專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺,開展新材料設(shè)計解決方案、供需對接、信息咨詢、檢驗測試等服務(wù),營造開放、融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,建立新材料數(shù)據(jù)庫、牌號標(biāo)準(zhǔn)庫、工藝參數(shù)庫、工藝知識庫,支持開展材料試驗大數(shù)據(jù)分析,制定數(shù)據(jù)采集和共享制度,形成符合我國國情的新材料牌號和指標(biāo)體系。
(八)培育優(yōu)勢企業(yè)與人才團(tuán)隊。
支持新材料企業(yè)以市場為導(dǎo)向開展聯(lián)合重組,形成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際影響力的龍頭企業(yè)。鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式,形成一批專優(yōu)特新的新材料中小企業(yè)。推動上下游企業(yè)、大中小企業(yè)建立以資本為紐帶、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,集中優(yōu)勢資源加快新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。鼓勵新材料企業(yè)建立靈活、規(guī)范的企業(yè)制度和決策制度,積極開展自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,形成緊密的上下游關(guān)系,實現(xiàn)“由專至精、由精至強(qiáng)”。加強(qiáng)新材料人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),依托重點企業(yè)、聯(lián)盟、高等學(xué)校、職業(yè)院校、公共實訓(xùn)基地和公共服務(wù)平臺,通過開展聯(lián)合攻關(guān)和共同實施重大項目培養(yǎng)一批工學(xué)、工程研究生,培育一批產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)骨干與創(chuàng)新團(tuán)隊。組織開展新材料產(chǎn)業(yè)專家院士行、新材料專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、新材料人才國際交流,實施引進(jìn)新材料領(lǐng)域外國專家項目,優(yōu)化新材料人才團(tuán)隊成長環(huán)境。
(九)促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展。
落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成東、中、西及東北地區(qū)錯位發(fā)展、競爭有序的新材料產(chǎn)業(yè)整體格局,提升京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等重點區(qū)域的新材料集聚水平?茖W(xué)做好產(chǎn)業(yè)布局,避免重復(fù)建設(shè),鼓勵各地新材料企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)依托區(qū)域優(yōu)勢,合理配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資源鏈,推動區(qū)域特色新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。先進(jìn)基礎(chǔ)材料要充分考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源環(huán)境承載能力,按照集約化、園區(qū)化、綠色化發(fā)展路徑,加快推動布局調(diào)整。關(guān)鍵戰(zhàn)略材料要圍繞下游重大需求與重大工程配套,加快生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè),形成一批重點新材料集聚區(qū)與創(chuàng)新輻射中心。前沿新材料要充分依托科研院所等創(chuàng)新機(jī)構(gòu),積極發(fā)展新興業(yè)態(tài),建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范項目。鞏固提升現(xiàn)有新材料產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)實力,在重點新材料領(lǐng)域推動形成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套齊全、競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
五、保障措施
(一)創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,做好頂層設(shè)計和規(guī)劃統(tǒng)籌,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,強(qiáng)化各部門專項資金和重大項目的銜接,系統(tǒng)解決新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題;進(jìn)一步簡政放權(quán)、創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù),形成協(xié)同推進(jìn)的工作格局;加強(qiáng)對地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和信息引導(dǎo)。建立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家指導(dǎo)委員會,為行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大工程等提供咨詢建議。支持建立新材料行業(yè)協(xié)會和一批產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,集中優(yōu)勢資源推動新材料研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。
(二)優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)。
完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類中有關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和指標(biāo)體系,制定新材料產(chǎn)品、企業(yè)統(tǒng)計辦法和進(jìn)出口商品統(tǒng)計目錄,組織開展統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警,及時發(fā)布統(tǒng)計信息,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。加強(qiáng)對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)警監(jiān)測,合理調(diào)整進(jìn)出口政策,維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益。建立新材料技術(shù)成熟度評價體系,制定新材料技術(shù)成熟度通用分級標(biāo)準(zhǔn)。建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,支持新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策,加強(qiáng)專利布局。開展新材料產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估與預(yù)警,定期發(fā)布預(yù)警研究成果。探索重點新材料項目及工程知識產(chǎn)權(quán)評議試點,積極化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險。加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù),開展知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和管理能力。
(三)加大財稅金融支持。
加強(qiáng)政、銀、企信息對接,充分發(fā)揮財政資金的激勵和引導(dǎo)作用,積極吸引社會資本投入,進(jìn)一步加大對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。通過中央財政科技計劃(專項、基金等),統(tǒng)籌支持符合條件的新材料相關(guān)科技創(chuàng)新工作。利用現(xiàn)有資金渠道,加大對新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、性能測試評價中心、應(yīng)用示范項目的支持力度。落實支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。利用多層次的資本市場,加大對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資支持,支持優(yōu)勢新材料企業(yè)開展創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化及推廣。鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)原則,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)并支持天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持符合條件的新材料企業(yè)在境內(nèi)外上市、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行債券和并購重組。研究通過保險補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制支持新材料首批次應(yīng)用。適時啟動重點新材料研發(fā)和應(yīng)用重大工程。
(四)推進(jìn)軍民融合發(fā)展。
積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)開展軍用新材料的研制與生產(chǎn),鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)。研究制定新材料在國防科技工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣激勵機(jī)制,推進(jìn)軍用關(guān)鍵材料技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能力提升。發(fā)揮國家軍民融合公共服務(wù)平臺、軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄作用,向具備資質(zhì)的單位及時發(fā)布新材料需求信息,向軍工用戶單位推薦民口單位的新材料和新技術(shù),推動新材料領(lǐng)域軍民資源共享。充分利用軍工單位和民口配套單位現(xiàn)有裝備和技術(shù)能力,加大對新材料軍轉(zhuǎn)民的支持力度,促進(jìn)軍用材料技術(shù)在民用領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
(五)深化國際交流合作。
優(yōu)化政府公共服務(wù),加強(qiáng)國際新材料創(chuàng)新合作和政策法規(guī)等信息引導(dǎo),鼓勵新材料企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源,提升在全球價值鏈中的地位。支持企業(yè)在境外設(shè)立新材料企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),通過海外并購實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品升級和國際化經(jīng)營,加快融入全球新材料市場與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有雙邊、多邊合作機(jī)制,拓寬新材料國際合作渠道,結(jié)合“一帶一路”建設(shè),促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊、技術(shù)資本、標(biāo)準(zhǔn)專利、管理經(jīng)驗等交流合作。支持國內(nèi)企業(yè)、高等院校和科研院所參與大型國際新材料科技合作計劃,鼓勵國外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立新材料研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。定期舉辦中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會。
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